Saatnya menegakkan keadilan dan akuntabilitas di Suriah | Perang Suriah

Rezim Suriah telah runtuh. Presiden Bashar al-Assad telah meninggalkan negaranya dan warga Suriah sangat gembira. Gambaran orang-orang Suriah yang dibebaskan dari penjara-penjara yang menyiksa dan menimbulkan ketakutan selama beberapa dekade telah memberikan harapan bagi banyak orang bahwa negara mereka akhirnya bebas dari penindasan.

Selama bertahun-tahun, warga Suriah membayangkan seperti apa negara mereka setelah rezim tersebut runtuh. Hari itu telah tiba, dan masa depan Suriah kini menjadi sebuah arena pertarungan baru, dan semoga menjadi sebuah arena pertarungan yang produktif.

Masih terlalu dini untuk membuat deklarasi tentang apa yang akan terjadi selanjutnya di Suriah. Ada ruang untuk optimisme dan sinisme dalam beberapa minggu dan bulan mendatang. Rakyat Suriah akan menyadari tragedi perang 13 tahun terakhir dan 54 tahun pemerintahan keluarga al-Assad. Pada saat yang sama, mereka akan membangun proses transisi yang menjadi landasan bagi sistem politik baru.

Dengan melakukan hal ini, warga Suriah dan para pemimpin transisinya akan menghadapi pertanyaan sulit mengenai masa depan negara tersebut. Tidak ada yang lebih penting daripada bagaimana mengupayakan akuntabilitas, keadilan, dan restitusi. Tidak dapat dipungkiri, pendekatan yang dilakukan para pemimpin politik Suriah di masa depan akan mencerminkan bagaimana konflik tersebut dinarasikan dan apakah rekonsiliasi sejati di antara warga Suriah akan terjadi.

Meskipun masih terlalu dini untuk menilai bentuk apa yang akan diambil dari proses ini, Suriah kemungkinan besar akan menghindari model Lebanon. Setelah perang saudara di Lebanon, para pemimpin Lebanon menjalankan proyek amnesia resmi di mana perang tersebut diceritakan disebabkan oleh campur tangan kekuatan luar dalam urusan Lebanon. Selain pemenjaraan Samir Geagea, semua pemimpin milisi perang saudara menghindari pertanggungjawaban atas tindakan mereka selama perang. Faktanya, banyak di antara mereka, seperti Nabih Berri dan Walid Jumblatt, yang tetap menjadi anggota parlemen hingga saat ini.

Proyek amnesia resmi membebaskan para pemimpin milisi Lebanon dari tanggung jawab atas perang tersebut. Warga Lebanon diharapkan melanjutkan hidup mereka tanpa mencari keadilan dan penyelesaian.

Suriah pasti akan berbeda karena para pemimpin barunya tidak hanya mendaur ulang masa lalu negara tersebut. Ada keinginan kuat untuk meminta pertanggungjawaban mantan pejabat rezim Suriah atas konflik tersebut melalui proses peradilan. Tantangannya adalah menyeimbangkan keadilan dan akuntabilitas, di satu sisi, dan tuntutan balas dendam yang tak terelakkan, di sisi lain. Setiap proses rekonsiliasi di Suriah perlu mempertimbangkan tindakan penyeimbangan ini untuk memastikan bahwa mekanisme keadilan mencerminkan rekonsiliasi.

Amnesti baru-baru ini yang diberikan oleh Hayat Tahrir al-Sham kepada tentara yang wajib militer menunjukkan bahwa otoritas transisi hanya akan menargetkan pejabat tinggi di militer dan rezim untuk diadili. Hal ini menjadi pertanda baik bagi proses rekonsiliasi yang dilakukan di dalam negeri, karena proses ini membedakan antara pengambil keputusan rezim dan warga biasa yang merupakan bagian dari tentara dan birokrasi.

Kita telah melihat bagaimana persidangan terhadap mantan petugas penjara Suriah di Jerman mengakhiri banyak warga Suriah yang hanya menginginkan keadilan atas kerugian yang menimpa mereka, keluarga mereka, dan negara mereka. Bentuk akuntabilitas ini kini dapat dilakukan di dalam negeri, dengan menggunakan mekanisme hukum dan politik Suriah. Hal ini memerlukan undang-undang domestik yang baru dan pembentukan pengadilan nasional.

Pada saat yang sama, para pemimpin transisi Suriah akan berada di bawah tekanan besar untuk menerima dukungan internasional guna meringankan sanksi. Hal ini akan menimbulkan konsekuensi yang besar, termasuk kendali internasional atas proses rekonsiliasi.

Kita telah melihat bahwa pada periode pasca-Perang Dingin, proses rekonsiliasi yang didorong oleh dunia internasional sering kali menuntut negara-negara yang berada dalam masa transisi untuk mengadopsi bahasa dan norma-norma PBB. Hal ini telah menciptakan berbagai macam masalah di negara-negara seperti bekas Yugoslavia atau Rwanda di mana intervensi eksternal mempengaruhi jalannya proses rekonsiliasi.

Keterlibatan internasional dapat melemahkan investasi emosional warga Suriah dalam rekonsiliasi. Oleh karena itu, Suriah harus berupaya membangun proses transisi dan rekonsiliasi di luar pengawasan PBB dan aktor internasional lainnya dengan memasukkan mekanisme rekonsiliasi ke dalam proses transisi.

Proses ini juga harus mencoba menjawab pertanyaan mengenai restitusi. Salah satu bagian dari strategi manajemen konflik yang dilakukan rezim ini adalah merampok properti milik masyarakat dan mengalihkan kepemilikan kepada kelompok loyalis. Ketika para pengungsi dan pengungsi internal kembali ke negara mereka, kemungkinan besar banyak orang akan mendapati rumah atau properti mereka ditempati atau diklaim oleh orang lain.

Itu sebabnya, otoritas baru harus menetapkan mekanisme yang jelas dalam menentukan kepemilikan guna menghindari ketegangan. Hal ini mencakup pencarian mekanisme untuk menyelesaikan kasus-kasus dimana dokumentasinya hilang dan untuk menentukan keputusan mana yang diambil oleh otoritas sebelumnya yang harus diakui dan mana yang tidak.

Ada juga banyak pengungsi Suriah yang hak-haknya dicabut dan tidak dapat memberikan kewarganegaraan kepada anak-anak mereka karena rezim sebelumnya tidak mengakui dokumen apa pun yang tidak dikeluarkan oleh otoritas mereka sendiri. Masalah ini juga harus diatasi.

Aspek lain dari restitusi adalah kompensasi atas kerugian yang dialami warga sipil selama perang. Banyak rumah telah dihancurkan dan dijarah serta terdapat ketidakkonsistenan akses terhadap layanan-layanan penting, seperti listrik. Infrastruktur di banyak tempat telah hancur. Ada begitu banyak kerusakan sehingga kompensasi dan rekonstruksi akan sulit diatasi, terutama karena pendudukan Israel di wilayah selatan semakin meluas dan pemboman Israel terus berlanjut.

Bagaimana para pemimpin baru Suriah memperhitungkan kekacauan birokrasi dan tantangan rekonstruksi akan sangat menentukan bagaimana masyarakat menafsirkan proses transisi.

Kita tahu dari beberapa kasus pasca-konflik atau pasca-otoriter lainnya, konflik terus ada dalam ingatan dan cerita masyarakat. Suriah juga tidak akan berbeda. Apapun jalur rekonsiliasi dan akuntabilitas yang ditempuh akan menimbulkan rasa frustrasi di kalangan sebagian warga Suriah. Ini sudah pasti. Oleh karena itu, setiap mekanisme akuntabilitas harus bersifat ekspansif dan inklusif serta mencerminkan keragaman pengalaman konflik di Suriah sejak tahun 2011.

Prosesnya akan sulit untuk dipastikan dan ini adalah masalah yang akan dihadapi oleh warga Suriah selama bertahun-tahun yang akan datang.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.