Mengapa Rusia menolak rencana gencatan senjata Trump di Ukraina? | Berita perang Rusia-Ukraina

Rusia telah menggagalkan rencana yang diajukan oleh tim Presiden terpilih AS Donald Trump untuk mengakhiri perang Rusia-Ukraina dengan menunda keanggotaan Kyiv di NATO dengan imbalan gencatan senjata, menurut media milik pemerintah Rusia.

Kemenangan Trump dalam pemilihan presiden bulan November, kritiknya yang berulang kali terhadap pendanaan Ukraina dan Amerika Serikat untuk Kyiv, dan janjinya untuk mengakhiri perang dalam satu hari, setelah ia berkuasa, telah memicu kekhawatiran di antara sekutu NATO tentang kompromi yang mungkin ia tuntut dari Ukraina.

Namun penolakan Kremlin terhadap apa yang dilaporkan merupakan elemen kunci dari proposal gencatan senjata yang diajukan oleh tim Trump menggarisbawahi peringatan dari beberapa analis yang telah memperingatkan agar tidak berasumsi bahwa Rusia dijamin akan mengakhiri perang sesuai ketentuannya.

Jadi apa usulan Trump untuk perdamaian di Ukraina, apa saja yang ditolak Rusia – dan mengapa?

Apa rencana Trump untuk Ukraina?

Trump berhati-hati untuk tidak mengungkapkan banyak hal tentang rencananya. “Saya tidak bisa memberi Anda rencana itu karena jika saya memberi Anda rencana itu, saya tidak akan bisa menggunakannya. Mereka tidak akan berhasil. Ini sebagian mengejutkan,” kata Trump dalam wawancara podcast dengan Lex Fridman pada bulan September.

Saat berkampanye, Trump berjanji mengakhiri perang di Ukraina dalam waktu 24 jam. Namun, pada tanggal 12 Desember, ia mengatakan kepada majalah Time bahwa “masalah Timur Tengah lebih mudah ditangani dibandingkan apa yang terjadi dengan Rusia dan Ukraina.”

Trump dan para pembantu utamanya telah melontarkan beberapa gagasan untuk gencatan senjata di Ukraina. Inilah yang kami ketahui:

• Pada tanggal 6 November, Wall Street Journal (WSJ) melaporkan bahwa rencana Trump untuk melakukan gencatan senjata di Ukraina melibatkan penundaan keanggotaan Kyiv di NATO selama 20 tahun, mengutip tiga sumber yang dekat dengan Trump.
• Wakil Presiden Trump JD Vance, mengungkapkan potensi rincian rencana Trump dalam sebuah wawancara untuk Shawn Ryan Show yang ditayangkan pada bulan September. Vance mengatakan garis demarkasi antara Rusia dan Ukraina saat ini akan menjadi “zona demiliterisasi”, yang diperkuat sehingga Rusia tidak akan melakukan invasi lagi.
• Laporan WSJ mengatakan zona demiliterisasi ini akan mencakup hampir 1.290 km (800 mil). Meskipun masih belum jelas siapa yang akan mengawasi zona tersebut, seorang anggota tim Trump yang tidak disebutkan namanya mengatakan “laras senjatanya akan berasal dari Eropa,” menurut WSJ.
• Vance juga menyarankan bahwa berdasarkan rencana tersebut, Ukraina harus menyerahkan sebagian wilayah pendudukannya ke Rusia, termasuk sebagian Luhansk, Donetsk, Kherson dan Zaporizhzhia. Rusia telah menguasai sekitar 20 persen wilayah Ukraina sejak 2014.
• Pada tanggal 27 November, Trump menunjuk pensiunan jenderal Keith Kellogg sebagai utusan khususnya untuk perang Rusia-Ukraina. Pada bulan April, Kellogg ikut menulis makalah strategi, yang menyatakan bahwa AS dapat terus mempersenjatai Ukraina, bergantung pada persetujuan Kyiv untuk berpartisipasi dalam perundingan damai dengan Moskow.
• Makalah Kellogg juga menyatakan bahwa NATO dapat menunda keanggotaan Ukraina dan Rusia dapat ditawari keringanan sanksi sebagai imbalan atas partisipasinya dalam perundingan perdamaian.
• Dalam wawancara dengan majalah Time, Trump mengkritik Ukraina karena meluncurkan rudal ke wilayah Rusia bulan lalu. “Saya sangat tidak setuju dengan pengiriman rudal ratusan mil ke Rusia. Mengapa kita melakukan itu?” katanya, seraya menambahkan bahwa hal ini hanya akan meningkatkan perang. Pada akhir November, Ukraina menyerang Rusia dengan senjata jarak jauh yang diproduksi oleh AS dan Inggris. Hal ini terjadi setelah Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mendorong Amerika Serikat dan Inggris untuk mengizinkan Ukraina menggunakan rudal tersebut untuk menyerang wilayah Rusia, yang sebelumnya dilarang.

Apa yang Rusia katakan?

Pada interaksi pers tahunannya pada tanggal 26 Desember, Presiden Rusia Vladimir Putin menolak gagasan bahwa penundaan keanggotaan Ukraina di NATO akan cukup memuaskan bagi Moskow.

Putin mengatakan meskipun dia tidak mengetahui secara spesifik rencana Trump, Presiden saat ini Joe Biden membuat saran serupa pada tahun 2021, untuk menunda penerimaan Ukraina selama 10 hingga 15 tahun. “Dalam hal sejarah jarak dan kerangka waktu, ini adalah sebuah momen. Apa bedanya bagi kita – hari ini, besok, atau 10 tahun lagi?” dia bertanya, secara retoris, sebagai jawaban atas pertanyaan jurnalis, menurut transkrip interaksi Kremlin.

Kemudian, pada hari Minggu, kantor berita milik negara Rusia TASS mengutip Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov yang menggandakan penolakan Putin terhadap beberapa usulan Trump untuk Ukraina.

“Kami tentu saja tidak puas dengan usulan yang dibuat oleh perwakilan tim presiden terpilih untuk menunda keanggotaan Ukraina di NATO selama 20 tahun dan mengerahkan kontingen penjaga perdamaian 'pasukan Inggris dan Eropa' di Ukraina,” kata Lavrov kepada TASS.

Lavrov menambahkan bahwa Rusia belum menerima “sinyal” resmi dari AS mengenai “penyelesaian Ukraina”. Diplomat Rusia tersebut menjelaskan bahwa hingga pelantikan Trump di Washington pada tanggal 20 Januari, hanya pemerintahan Biden yang akan keluar yang diberi wewenang untuk berhubungan dengan Moskow.

Sementara itu, pada hari Kamis, Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan Moskow terbuka untuk perundingan perdamaian dengan Ukraina yang diselenggarakan di Slovakia. Putin menjamu Perdana Menteri Slovakia Robert Fico di Kremlin minggu ini. Fico skeptis terhadap dukungan militer Uni Eropa untuk Ukraina.

Namun apa yang akan dilakukan Rusia?

“Putin hanya menggertak, dia menginginkan kesepakatan,” kata Timothy Ash, rekan program Rusia dan Eurasia di Chatham House, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di London.

Ash mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Putin “akan mengambil tindakan keras menjelang perundingan dengan menolak segala hal,” namun “dia membutuhkan kesepakatan karena tidak dapat mempertahankan perang yang panjang mengingat besarnya korban jiwa”. Dan jika Trump menawarkan kepada Putin sebuah kesepakatan yang memungkinkan Rusia untuk secara efektif mempertahankan wilayah Ukraina yang saat ini mereka kendalikan – seperti yang disarankan oleh Vance – Moskow, kata Ash, kemungkinan besar akan menerimanya.

“Trump dalam posisi kuat, Putin dalam posisi lemah,” kata Ash. “Trump dapat mempertahankan perang yang panjang ketika AS memenangkan penjualan pertahanan dalam jumlah besar tanpa menimbulkan korban jiwa di AS. Mari berharap Trump menyadari hal ini.”

Bagaimana reaksi Ukraina?

Trump bertemu Zelenskyy dan Presiden Prancis Emmanuel Macron pada 7 Desember di Paris. Setelah pertemuan trilateral, Trump mengatakan kepada New York Post bahwa Zelensky menginginkan gencatan senjata. “Dia ingin berdamai. Kami tidak membicarakan detailnya,” tambahnya.

Ukraina sebelumnya menekankan bahwa perjanjian perdamaian apa pun harus mencakup pembatalan aneksasi Rusia atas wilayah Ukraina, termasuk Krimea, yang dianeksasi pada tahun 2014.

Namun, dalam wawancara dengan Sky News yang dipublikasikan pada 29 November, Zelenskyy mengubah pendiriannya. “Jika kita ingin menghentikan fase panas perang, kita perlu mengambil alih wilayah Ukraina yang kita kendalikan di bawah payung NATO,” katanya. “Kita perlu melakukannya dengan cepat. Dan kemudian di wilayah (yang diduduki) Ukraina, Ukraina bisa mendapatkan mereka kembali melalui cara diplomatis.”

“Ini adalah kompromi besar yang dilakukan Zelensky atas wilayah,” kata Ash kepada Al Jazeera saat itu.

Meskipun para anggota NATO telah meyakinkan bahwa Ukraina berada pada jalur yang “tidak dapat diubah” untuk bergabung dengan aliansi tersebut, mereka enggan mengakui Ukraina ketika negara tersebut masih berperang dengan Rusia. Hal ini karena perjanjian NATO mengandung klausul pertahanan bersama yang menyatakan bahwa semua anggota dianggap diserang jika salah satu anggota diserang. Masuknya Ukraina ke dalam NATO berarti semua anggota NATO berperang dengan Rusia.

Karena Rusia menolak kompromi mengenai keanggotaan NATO – yang dicapai Ukraina, namun hanya dua dekade kemudian – tidak jelas bagaimana Kyiv dan Moskow dapat kembali ke meja perundingan. Keanggotaan NATO adalah inti dari apa yang Zelensky dorong sebagai rencana perdamaiannya.

Namun menurut Ash, Zelenskyy mungkin juga bersedia berkompromi mengenai keanggotaan NATO. Yang tidak mau dikompromikan Zelenskyy, kata Ash, adalah soal keamanan Ukraina.

“Ukraina harus yakin bahwa berdasarkan kesepakatan apa pun, Putin tidak bisa menyerang lagi,” kata Ash. “Itu berarti jaminan keamanan bilateral dari Barat atau jaminan kuat bahwa mereka akan memberi Ukraina semua alat yang dibutuhkan untuk membela diri – seperti Israel atau Korea Selatan.”

Sementara itu, di tengah memanasnya hubungan antara Putin dan Fico di Moskow pekan lalu, Zelenskyy mengecam pemerintah Slovakia. Pada hari Sabtu, dia menuduh Fico membuka “front energi kedua” melawan Kyiv atas perintah Moskow. Gas Rusia transit melalui Ukraina ke Slovakia, Moldova, dan Hongaria berdasarkan kesepakatan yang akan berakhir pada akhir tahun ini.

Fico, setelah kunjungannya ke Putin, mengatakan Slovakia akan mempertimbangkan tindakan pembalasan terhadap Kyiv jika negara itu menghentikan transfer gas pada 1 Januari 2025.