Mengapa Israel menerapkan Arahan Hannibal, yang mengizinkan pembunuhan warga negaranya sendiri? | Berita konflik Israel-Palestina

Tentara Israel benar-benar menggunakan apa yang disebut Arahan Hannibal, yang memungkinkan militer menggunakan semua kekuatan yang diperlukan untuk mencegah penangkapan tentara, selama serangan yang dipimpin Hamas di Israel pada 7 Oktober, yang mengakibatkan hilangnya nyawa warga sipil dan militer, menurut penyelidikan oleh surat kabar Israel Haaretz.

Berikut ini adalah apa yang kita ketahui sejauh ini:

Apa itu Arahan Hannibal dan bagaimana asal usulnya?

Selama hampir dua dekade, penyensoran militer merahasiakan arahan tersebut, yang juga dikenal sebagai Prosedur Hannibal atau Protokol Hannibal. Arahan tersebut memungkinkan militer Israel menggunakan kekuatan apa pun yang diperlukan untuk mencegah tentara Israel ditangkap dan dibawa ke wilayah musuh – hingga dan termasuk tindakan yang akan menyebabkan kematian para tawanan tersebut.

Pada tahun 1986, komandan tentara Israel menyusun doktrin tersebut setelah tiga prajurit dari Brigade Infanteri Givati ​​ditangkap oleh kelompok Lebanon Hizbullah.

Saat itu, Israel menduduki wilayah selatan Lebanon dan menginvasi negara tersebut pada tahun 1982. Hizbullah menangkap tentara yang berpatroli di wilayah ini, yang tetap berada di bawah pendudukan Israel hingga tahun 2000.

Selama insiden itu, anggota brigade melihat sebuah kendaraan melarikan diri bersama rekan-rekan prajurit mereka tetapi tidak melepaskan tembakan. Perintah itu dikeluarkan sebagai tanggapan untuk memastikan hal ini tidak akan pernah terjadi lagi.

Sisa-sisa prajurit yang ditangkap dikembalikan ke Israel pada tahun 1996 dengan imbalan jenazah 123 pejuang Hizbullah, menurut pemerintah Israel.

Sikap garis keras Israel sejak saat itu disebabkan oleh fakta bahwa penculikan seorang prajurit merupakan langkah strategis bagi musuh, kata Yehuda Shaul, pendiri LSM Israel Breaking the Silence yang mengabdi pada tentara Israel dari tahun 2001 hingga 2004, kepada Al Jazeera pada bulan November tahun lalu. Tawanan memberi mereka kekuatan negosiasi dan kemampuan untuk memengaruhi moral nasional dan dukungan publik terhadap suatu konflik, katanya. Selain itu, musuh tidak dapat memperoleh informasi strategis jika prajurit terbunuh sebelum ditawan.

Sepanjang konflik saat ini, nasib para tawanan yang dibawa oleh pejuang Hamas ke Gaza pada tanggal 7 Oktober terus mendorong opini publik Israel terhadap pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu. Bagi publik, pengembalian para tawanan telah menjadi aspek yang menentukan dalam perang tersebut. Kesejahteraan mereka telah ditetapkan sebagai prioritas dalam berbagai jajak pendapat yang dilakukan oleh lembaga-lembaga Israel.

Hal yang sama juga terjadi pada tawanan sebelumnya. Pada tahun 2006, Hamas menangkap tentara Israel Gilad Shalit. Setelah lima tahun ditawan, ia dibebaskan dengan imbalan lebih dari 1.000 tahanan Palestina, jumlah pembebasan tertinggi yang pernah dilakukan Israel dengan imbalan tentara mana pun.

Asal usul nama arahan tersebut masih diperdebatkan, beberapa sumber mengatakan bahwa nama tersebut diambil dari seorang jenderal Kartago yang memilih untuk meracuni dirinya sendiri alih-alih menjadi tawanan Romawi pada tahun 181 SM.

Namun, pejabat militer Israel mengatakan bahwa nama tersebut dibuat secara acak oleh komputer.

Pada tahun 2016, media Israel, termasuk The Times of Israel, melaporkan bahwa kepala militer Israel Letnan Jenderal Gadi Eisenkot telah memutuskan untuk “membatalkan” Protokol Hannibal karena adanya kebingungan mengenai kebebasan yang diberikannya.

Times of Israel melaporkan pada saat itu: “Perintah tersebut memungkinkan tentara untuk menggunakan kekuatan yang sangat besar untuk mencegah seorang tentara jatuh ke tangan musuh. Ini termasuk kemungkinan membahayakan nyawa tentara yang dimaksud untuk mencegah penangkapannya.

“Namun, beberapa perwira memahami perintah tersebut berarti bahwa prajurit harus dengan sengaja membunuh rekan mereka untuk mencegahnya ditawan, bukan agar mereka tidak secara tidak sengaja melukai atau membunuhnya dalam upaya mereka.”

Apa yang terungkap dari investigasi Haaretz?

Meskipun ada laporan bahwa arahan tersebut telah dibatalkan pada tahun 2016, investigasi Haaretz yang diterbitkan pada hari Minggu menemukan bahwa komandan Israel memerintahkan penyebarannya tanpa peringatan atau klarifikasi lebih lanjut selama respons kacau terhadap peristiwa 7 Oktober ketika pejuang Hamas menyerang pos-pos militer dan desa-desa sekitarnya di Israel selatan.

Serangan tersebut menewaskan 1.139 orang dan 251 lainnya dibawa ke Gaza sebagai tawanan.

Dalam penyelidikan atas respons Israel terhadap serangan mendadak itu, jurnalis dari Haaretz meninjau dokumen militer dan memperoleh kesaksian dari para prajurit, perwira menengah dan senior untuk mengungkap perintah dan prosedur yang ditetapkan oleh Divisi Gaza, Komando Selatan dan staf umum Israel pada hari itu, yang menunjukkan tidak hanya pengetahuan luas tentang Protokol Hannibal tetapi juga penggunaannya di berbagai lokasi serangan.

Selama kekacauan itu, sementara para komandan militer Israel berusaha keras untuk memahami sepenuhnya skala serangan oleh Hamas, diduga perintah tersebut diterapkan di tiga fasilitas militer. Namun, perintah tersebut gagal membedakan antara tentara yang ditangkap dan warga sipil.

Menurut Haaretz, pada pukul 7:18 pagi, pada dini hari terjadinya serangan, muncul laporan tentang penculikan di Beit Hanoon, yang dikenal oleh orang Israel sebagai Erez, sebuah perlintasan antara Israel dan Gaza. Perintah yang diberikan oleh markas besar divisi itu hanyalah “Hannibal di Erez”, tanpa penjelasan atau klarifikasi lebih lanjut, yang menunjukkan bahwa maknanya sudah diketahui oleh semua orang yang terlibat dalam pesan tersebut.

Pesan yang dikirim ke Divisi Gaza sekitar lima jam setelah serangan dimulai, memerintahkan: “Tidak ada satu pun kendaraan yang dapat kembali ke Gaza.”

Seorang sumber di Komando Selatan Israel, yang bertanggung jawab atas pengawasan wilayah perbatasan dengan Mesir, Yordania, dan Gaza, kemudian mengatakan kepada Haaretz: “Semua orang tahu saat itu bahwa kendaraan tersebut dapat membawa warga sipil atau tentara yang diculik … Semua orang tahu apa artinya tidak mengizinkan kendaraan apa pun kembali ke Gaza.”

Laporan yang didukung PBB bulan lalu menyebutkan jumlah total warga sipil dan tentara yang tewas akibat tembakan Israel hari itu mencapai lebih dari selusin. Namun, Haaretz mengatakan tidak mungkin untuk menentukan seberapa besar kerugian Israel akibat perintah tersebut.

Apakah Arahan Hannibal telah digunakan pada kesempatan lain?

Ada beberapa kejadian hingga pencabutannya pada tahun 2016 ketika Arahan Hannibal digunakan atau diduga telah diterapkan.

• Pada bulan Oktober 2000, tiga tentara Israel ditangkap oleh Hizbullah di Shebaa Farms (Har Dov) yang diduduki di perbatasan antara Dataran Tinggi Golan yang diduduki, Lebanon, dan Suriah. Saat mengetahui penangkapan tentara tersebut, Komando Utara Israel memerintahkan “situasi Hannibal”, yang menyebabkan helikopter serang Israel menembaki konvoi kendaraan yang diduga membawa tentara yang ditangkap.
• Pada tahun 2006, setelah penculikan seorang tentara Israel oleh Hamas, Arahan Hannibal diberlakukan, tetapi sudah terlambat untuk dilaksanakan. Sebulan kemudian, arahan itu kembali diberlakukan setelah penangkapan dua tentara Israel oleh Hizbullah. “Jika kami menemukan mereka, kami akan menyerang mereka, bahkan jika itu berarti membunuh para tentara itu,” kata seorang pejabat senior Israel yang kemudian dikutip oleh The Washington Post.
• Arahan itu juga dikatakan telah diaktifkan selama perang Israel tahun 2008 di Gaza, ketika rumah seorang Palestina ditembaki untuk mencegah penangkapan seorang tentara Israel yang terluka di dalamnya.
• Pada tahun 2014, arahan tersebut diterapkan di Rafah setelah penculikan seorang perwira muda Israel. Setelah menyelidiki pembantaian yang terjadi setelah penangkapan tentara tersebut, Amnesty International menyimpulkan bahwa Arahan Hannibal telah diterapkan, yang menyebabkan kematian hingga 200 warga sipil Palestina, termasuk 75 anak-anak, dalam sebuah serangan yang dianggap sebagai “kejahatan perang”. Tentara Israel kemudian membantah bahwa arahan tersebut telah diberlakukan, meskipun mengakui bahwa arahan tersebut telah dirujuk beberapa kali selama komunikasi radio.
• Arahan Hannibal juga diduga telah digunakan selama Pertempuran Shujayea tahun 2014 di Kota Gaza, serta di kamp pengungsi Qalandiya pada tahun 2016, ketika seorang tentara Israel hilang di kamp tersebut, yang menyebabkan pengerahan pasukan besar-besaran.
• Mengutip sumber militer senior, Haaretz melaporkan bahwa Arahan Hannibal telah dikerahkan pada 7 Oktober tahun lalu dan tidak diperintahkan oleh komandan divisi. Surat kabar tersebut menanyakan siapa yang memberi perintah, dan sumber tersebut mengatakan bahwa “mungkin akan ditetapkan melalui penyelidikan pascaperang”.

Apa kata pemerintah Israel tentang Arahan Hannibal?

Pada tahun 2006, The Jerusalem Post menggambarkan arahan tersebut sebagai prosedur standar yang “dikabarkan” akan digunakan jika terjadi percobaan penculikan. “Para prajurit diberi tahu, meskipun tidak pernah secara resmi” tentang isi perintah ini, demikian laporan surat kabar tersebut.

Militer Israel sering kali menolak penafsiran arahan yang memperbolehkan pembunuhan sesama prajurit. Namun, kebingungan atas kata-kata arahan tersebut serta pembatasan versi tertulis protokol tersebut kepada perwira senior telah menyebabkan ambiguitas atas nilai yang harus diberikan pada kehidupan individu jika terjadi penculikan.

Pada tahun 2011, hal ini menyebabkan panglima militer saat itu Benny Gantz secara terbuka menyatakan bahwa arahan tersebut tidak mengizinkan pembunuhan tentara Israel untuk mencegah penculikan.

Apa yang dikatakan militer Israel?

Diskusi mengenai Arahan Hannibal secara luas dilaporkan dilarang oleh sensor militer Israel hingga tahun 2003 dan militer belum berkomentar secara resmi tentang penggunaan arahan tersebut.

Dihubungi oleh Haaretz, seorang juru bicara militer Israel mengatakan bahwa tentara “telah mulai melakukan investigasi internal terhadap apa yang terjadi pada 7 Oktober dan periode sebelumnya”, seraya menambahkan, “Tujuan dari investigasi ini adalah untuk belajar dan mengambil pelajaran yang dapat digunakan untuk melanjutkan pertempuran. Ketika investigasi ini selesai, hasilnya akan disampaikan kepada publik secara transparan.”